orzeczenie prawomocne

• Data orzeczenia
  2011-10-20
• Data wpływu
  2010-09-09
• Sąd
  Naczelny Sąd Administracyjny
• Sędziowie
  Andrzej Kuba /przewodniczący/
  Magdalena Bosakirska
  Wojciech Kręcisz /sprawozdawca/
• Skarżony organ
  Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
• Treść wyniku
  Oddalono skargę kasacyjną
• Sygnatury powiązane
  I SA/Gd 186/10 - Wyrok WSA w Gdańsku
  
• Powołane przepisy
  Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 250
  Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
  Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 Art. 227
  Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
  Dz.U. 2007 nr 35 poz 217 art. 7 ust. 1
  Ustawa z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej - Tytuł zmieniony przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lutego 2008 r. (Dz.U.08.44.262) na: "o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego"
  
• Hasła tematyczne
  Środki unijne
  
• Symbol z opisem
  6550
  

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Julia Kubasik po rozpoznaniu w dniu 20 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 27 maja 2010 r. sygn. akt I SA/Gd 186/10 w sprawie ze skargi G. Z. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego oddala skargę kasacyjną

• - II GSK 709/11 - Postanowienie NSA
• - II GSK 586/10 - Wyrok NSA
• - II GSK 1015/11 - Postanowienie NSA
• - II GSK 675/11 - Wyrok NSA
• - II GSK 40/10 - Wyrok NSA

Przedmiotem skargi z 15 lutego 2010 r. wniesionej przez J. Z. jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezes Agencji) nr [...] z [...] stycznia 2010 r. utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. (dalej: Dyrektor Oddziału) nr [...] z [...] listopada 2009 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. (dalej: Kierownik Biura) nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym;J. Z. złożył w dniu [...] maja 2007r. w Biurze Powiatowym ARiMR w P. wniosek o przyznanie płatności na rok 2007. We wniosku zadeklarował działki rolne o łącznej powierzchni [...] ha, znajdujące się na działkach ewidencyjnych o numerach: [...] położone na działkach ewidencyjnych P., na obszarze gminy Ł., powiat [...] w woj. [...].Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. Kierownik Biura przyznał Wnioskodawcy płatności do gruntów rolnych na rok 2007 w łącznej wysokości 8.171,00 zł, w tym z tytułu płatności JPO kwotę 4.248,70 zł oraz z tytułu UPO kwotę 3.922,30zł. Decyzja stała się prawomocna.W dniu [...] listopada 2009r. Dyrektor Oddziału działając na podstawie art.156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) dalej "k.p.a." wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji, o czym zawiadomił stronę. Powodem wszczęcia postępowania było ujawnienie okoliczności wydania decyzji z [...] grudnia 2007r. z naruszeniem art.7 ust.1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2007, nr 170, poz.1051 ze zm).Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Dyrektor Oddziału wydał decyzję nr [...] z [...] listopada 2009 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji Kierownika Biura z [...] grudnia 2007r., na podstawie której przyznano J. Z. płatności do gruntów rolnych.W wyniku rozpoznania odwołania Prezes Agencji decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2010r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, m.in., że stosownie do treści art. 7 ust. 1 ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - w brzmieniu obowiązującym na dzień przyznania przedmiotowej płatności - rolnikowi przysługuje płatność bezpośrednia na będące w jego posiadaniu grunty rolne, wchodzące w skład gospodarstwa rolnego, kwalifikujące się do objęcia płatnościami bezpośrednimi zgodnie z art. 143b ust. 4 zdanie drugie rozporządzenia 1782/2003, jeżeli:• posiada działki rolne o łącznej powierzchni nie mniejszej niż określona dla Rzeczypospolitej Polskiej w załączniku XX do rozporządzenia nr 1973/2004;• wszystkie grunty rolne są utrzymywane zgodnie z normami przez cały rok kalendarzowy, w którym został złożony wniosek o przyznanie tej płatności;• przestrzega wymogów przez cały rok kalendarzowy, w którym został złożony wniosek o przyznanie tej płatności;• został mu nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.Płatności przysługiwały zatem rolnikowi utrzymującemu grunty zgodnie z normami, pod warunkiem, że był on posiadaczem gruntów rolnych. W dalszej części uzasadnienia organ wskazał, że J. Z. złożył wniosek o płatności w dniu [...] maja 2007r. ...